上海绿化民政轨道交通三行业文明建设向纵深发展万芳

上海绿化、民政、轨道交通三行业文明建设向纵深发展

2年多来，上海绿化、民政、轨道交通行业瞄准“国内领先，国际接轨”的创建目标，有效解决群众关注的热点难点问题。

在最近的全市34个窗口行业社会公众满意度测评中，绿化行业的公众满意度排名从2002年度的第27名上升到2004年度的第12名，轨道交通行业也上升1名，排到11名，民政服务更是达到了第2名。

绿化：解决热点难点问题

2000年以来，上海城市绿化从还清历史旧帐进入到取得突破性进展的重要时期，大规模、高水平的绿化建设，有效改善了城市生态环境，提高了市民生活质量。上海市区人均公共绿地面积从2000年的4.6平方米上升到2004年的10.11平方米，城市绿化覆盖率从22.2％上升到36.03％。2003年底，上海被国家建设部授予“国家园林城市”荣誉称号，标志着绿化建设率先达到“国内领先”水平。

上海在全国率先实施绿化服务半径建设，全市现已建成3000平方米以上公共绿地800多块，其中难度最大的内环线内“500米绿化服务盲区”已基本消除，方便了市民就近享受绿色空间。全市141座公园已有122座实行免费开放。同时推进人性化服务设施建设，营造舒适的游园环境。去年市、区两级政府投入资金2600多万元，对全市公园的座椅、亭台楼阁、厕所、无障碍设施进行了改造和更新，改造率达到了80％以上，并增设了一批健身设施。

上海绿化部门认真梳理和分析群众最为关注的热点难点问题。针对广大市民尤其是晨练老年游客反映部分公园绿地管理和服务存在"不方便、不安全、不热情"问题，及时推出了具有针对性的七条便民利民措施，并建立了"三级巡查"制度，使各项便民利民措施在每个公园得到了有效落实。其次，在全市161个街道（建制镇）各设立了1名由专业技术人员担任的绿化专管员，实行责任到人的"网格化"管理，解决绿地失养失管现象取得了明显成效。

民政：把群众高兴作为标准

"救济救灾、老龄工作、社区建设、婚姻收养登记管理、殡葬，涵盖20多大类、100多小项，件件事关群众的切身利益，事关党和政府的形象。"上海市民政局的一位官员这样评价民政工作。今年以来该局提出了新一轮创建工作的总体要求，即秉承"为党分忧、为民解愁"根本宗旨，把群众高兴不高兴作为工作质量的评判标准，切实做到"保障民利、解决民生、落实民权"，以推进文明行业向纵深发展。以婚姻登记为例，为了营造舒适、人性化的登记服务场所，该局对所属的各婚姻登记处的软硬件环境提出了一系列的要求：婚姻登记处的接待柜台高度要降低；设立1米等候线，避免拥挤；结婚登记颁证室的面积一般不小于35平方米；注重保护隐私，离婚登记要设立专门的场所。上海各婚姻登记处还推出了社工婚姻引导员、聘请社会知名人士担任婚姻登记颁证师等一系列的便民措施，让新人感受温馨，取得了很好的社会反响。曾几何时，一些殡葬企业服务价格不合理，扰乱了殡葬市场，对此，市民政局引入市场竞争机制，实施"阳光殡葬"，就是殡葬单位提供的服务和商品的价格透明合理，消费者有自主选择服务和商品的自由。简单说，就是货真价实，物有所值；明码标价，自愿选购。并为市民实行"面对面"殡仪代理服务。

轨交：人性化服务体现关怀

"请先下后上，有序乘车"，每一位乘坐上海地铁的乘客恐怕都曾得到过站台上地铁工作人员的善意提醒。尽管轨道交通已成为本市最为拥挤的交通工具之一，但在文明宣讲中，上海人的文明素质与轨道交通的文明程度在同步提高。两年来，轨道交通全面完善了无障碍设施，新增11000多米盲道、31台残疾人专用电梯。5号线车站还开设了20座装有空调的候车室。实施了新一轮导向标志改造，更新和增加1500多块导向标志；安装了250多块动态信息显示屏，滚动播放运营动态信息。为了改善车站内的安全通行条件，去年轨道交通拆除了1000多平方米的商业网点，地铁运营公司不惜承担了每年300多万元的租金损失。两年来，各条线路纷纷推出了各具特色的服务举措，磁浮线为赶乘飞机的乘客开通了"绿色通道"；3号线各车站新增了雨伞和自行车出借服务；2号线推出了中英文双语接待服务；轨道处编发了5万份《轨道交通乘客手册》，让市民"一册在手，出行无忧"。轨道交通的服务管理水平也在文明行业创建活动中得到了显著提高。在面临车辆紧缺、设备调试等困难的情况下，1号线、2号线、3号线、5号线和磁浮线最短运营间隔分别缩短至3分钟、3.5分钟、5.5分钟、7.5分钟和20分钟；三号线、五号线分别延长1小时和2个半小时运营时间。去年乘客对轨道交通运营服务的满意率平均达到了93％。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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