全力挖潜为何还是车票紧张
全力挖潜为何还是车票紧张
编者按:年年春运,总是“很难”。那么“春运难”的原因究竟是什么?对于这个问题,需要客观看待。“春运难”固然难在供需矛盾突出,但和管理创新、运能协调亦不无关系。这一问题的更深层次原因还与经济社会发展阶段、城市化进程带来的大规模人口流动以及“回家过年”的传统文化相关。为了让读者对“春运难”这个话题有更加客观理性的认识,本报就此组织连续评论进行深入分析。 春运期间,不少为了一张火车票四处奔波的旅客感到疑惑:“为什么买不着票?”“回家过年为什么这么难?” “春运难”,首先难在供需矛盾突出。 春运期间,绝大多数长途旅客愿意选择火车出行,这是由我国国情决定的。我国土地辽阔,中长途旅客较多;旅客结构中,则以中低收入人群居多。和较易受到天气状况影响、价格相对较贵的民航相比,以及较难保证准点率的长途客车相比,选择火车出行不仅安全便捷,也经济舒适。此外,随着我国城市化进程的不断加快,进城务工人员越来越多,春节返乡人数增加,这些因素都决定了旅客对铁路的需求日益增大。 铁道部数据显示,2003年春运期间全国客流量达18.347亿人次,其中,铁路发送旅客1.35亿人次;2012年春运期间全国客流量预计达31.58亿人次,其中,铁路发送旅客2.35亿人次。不到10年间,铁路旅客需求增长了1亿人次,尽管近年来铁路发展迅速,但在春运期间应对如此大的客流量,依然捉襟见肘。 就今年而言,根据春运安排,铁道部计划开行客车4000多列。据初步测算,按照双方向,席位复用比例以及在安全合理前提下允许的超员率来算,最大能力日均发送旅客可达650万人次左右。对比今年春运铁路预计客流量2.35亿人次,平均40天算,日均发送588万人次。从表面上看这些运力是可以满足需求的,但实际上还有几个关键因素左右着供需关系。 首先是时间集中。春运期间是人们返乡集中出行时段,而最为集中的客流又都集中在春节前三四天出行,这个时段的运输压力远超运力。 其次是地域集中。春运期间出行人数最为集中的地区是北京、“长三角”、“珠三角”地区,这三地车票最为紧张,无法满足所有人的需求。 此外,我们统计的日均650万人次的发送能力是按照双方向测算的,但有的客流是单向集中。比如春运期间,出广州列车是满员,但进广州的旅客并不是很多。如遇到天气问题,航班和公路受到影响,铁路就会更加紧张。 实际上,日均发送650万人次已经是铁路部门千方百计把潜力挖到了最大,拿出了全部“家底”的结果。线路方面,春运期间为保障客车开行,铁路部门会安排适量停止货运;车辆方面,要求每个运输企业把所有安全的车辆组织上线,为了发挥最大运能,车辆检修全部错开春运高峰期;为了车辆能多跑几个来回、多载客,车站从夜间休息调整为24小时发送旅客,如有需求,高铁也会夜间加开列车。 显然,铁路部门用尽了全力去“挖潜”,但供需矛盾并不好平衡。 春运期间是人口集中出行时段,出行人数最多,经常会达到运量的峰值。而运输行业的资源不可能按最高峰的需求准备,如果按春运时期的运量来准备设备能力,在平时这些设备会有大部分被闲置。从我国铁路运行实际情况来看,按全年节假日有50天至60天算,其余300天人们对铁路出行的需求相对缓和,火车不会天天爆满。因此,按照春运的标准来配置运力将带来巨大浪费,这也是春运期间“一票难求”现象难以解决的重要原因。
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