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李克强推积极财政政策发力力促化零为整

发布时间:2020-03-04 00:17:21 阅读: 来源:铝合金厂家

中新社北京6月10日电(记者 李晓喻)为提振经济增长,中国官方正加紧促积极财政政策更好发力。

中国国务院总理李克强10日主持召开国务院常务会议,要求加快统筹使用财政资金,改变资金使用“碎片化”问题,提高使用效益。

李克强已不是第一次在国务院常务会议上催促盘活财政存量资金。他在2015年政府工作报告中也明确提出,要优化财政支出结构,大力盘活存量资金,提高使用效率。

官方力推加快使用财政资金,最主要原因是应对当前经济下行压力。

继一季度国内生产总值(GDP)同比增速创7%这一多年新低后,二季度中国信阳网经济仍未见明显治银屑病的偏方起色。据官方数据,5月中国居民消费价格总水平(CPI)同比涨幅回落至1.2%,跌至近4个月低点;工业生产者出厂价格指数(PPI)已连续39个月同比下降;前5个月,中国进出口总值同比下降7.8%。

在此情况下,积极的财政政策要加力增效,除加大降税清费力度外,必然要求增加公共支出。这也是中共中央政治局4月30日会议提出的要求。但随着财政收入增速明显放缓,收支矛盾日益突出。据财政部数据,今年前4个月,全国财政收入同比增长5.1%,比去年同期回落6.3个百分点。

值得注意的是,相当一部分财政资金或是进了预算却“趴”在账面上“沉睡”;或是成了“撒胡椒面”,没有充分发挥作用。据中国审计署数据,至2014年3月底,9个省本级和9个市本级财政存量资金超过2000亿元人民币,由于原定项目完成或取消、不具备实施条件等已无法按原用途使用。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建对中新社记者指出,目前财政资金使用比较分散,“没有形成合力,也没有体现应该聚焦的重点”,致使效果不甚明显。将“零钱”合为“整钱”,集中财力办大事,关注重点领域和薄弱环节,在当前财政资金紧张之时很有必要。

财政部财政科学研究所副所长白景明也表示,盘活财政存量资金,是稳定经济增长、调整经济结构的重要一步。

他对记者指出,目前财政结余资金中“相当一部分是工程建设和政府货物采购方面的钱没花出去”,也有一些是对创新型产业的扶持资金。加快这部分的支出,可有效拉动投资、促进就业,有利于推动经济结构转型升级。

实际上,官方此前已出台了一系列举措,包括审计财政收支、清理财政专户、清单管理资金等。

之所以会产生大量“花不完的钱”,一方面是因为预算编制不够科学合理,一些预算单位虚报、多报预算;另一方面也与执行太慢有关。

针对这两大问题,此次常务会议“对症下药”,对进度的要求更加明确和硬化。会议决定,对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金,一律收回统筹用于重点建设。对项目预算执行慢的,同级财政可按一定比例收回用于其他方面。

同时,从2016年起,对上年末财政存量资金较多的地区和部门,适当压缩下年财政预算规模。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇对记者表示,要真正提高资金使用效率,需切实推进财务管理制度改革,提高预算的科学性。

分析人士认为,今后更多“硬措施”料将出台,确保资金用在“刀刃”上。(完)

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